首部《廣東省康復產業藍皮書》重磅發布，擘畫黃金賽道新圖景

在“健康中國”戰略縱深推進與人口老齡化加速，疊加全民健康意識全面覺醒的時代背景下，康復產業作為提升全民健康水平的核心抓手，正迎來前所未有的發展機遇。

6月14日，在“粵港澳大灣區康復論壇”上，由廣東省康復醫學會和前瞻產業研究院聯合編撰的首部《廣東省康復產業藍皮書》（以下簡稱《藍皮書》）重磅發布。《藍皮書》以“全面康復、社會共融、產業優化” 為核心理念，系統梳理和剖析廣東省康復產業發展現狀、產業發展痛點、領先地區發展經驗，提出具體的廣東省康復產業轉型升級方向與策略，為大灣區乃至全國康復產業高質量發展提供戰略指引。

一、擘畫黃金產業新圖景：廣東康復產業領跑全國

需要強調一點的是，與以往的認知不同，如今的康復范疇不僅僅局限于傳統的殘疾群體和術后患者，而是已經延伸至“全群體、全方位、全生命周期”的廣義康復，服務對象涵蓋所有存在健康狀況的人群。其核心目標，旨在通過覆蓋“從搖籃到搖椅”整個生命歷程的生理、心理、社會參與等多維度的健康促進，進而幫助全年齡段人群提升全生命周期質量。

（來源：《廣東省康復產業藍皮書》）

廣東省通過政策引導、資源整合和基層服務網絡下沉，逐步構建覆蓋全生命周期的多層次康復服務網絡。

《藍皮書》指出，從產業來看，廣東省康復產業已形成完整的產業鏈生態。

上游基礎供給層匯聚了龍之杰、駿豐科技、界水醫療、人來康復等國內領先的康復器械制造商、康復藥品及營養品領先企業。中游康復服務提供層包括星可思、一家依、德林等細分領域專攻康復機構，綜合醫院康復醫學科，專業康復醫院，以及廣州國際康復設備展覽會等產業支撐機構，覆蓋廣泛需求群體。各環節企業協同創新，共同推動"全面康復"理念落地實踐。

（來源：《廣東省康復產業藍皮書》）

并且，廣東省康復產業集群效應凸顯。

珠三角地區已成為全國康復輔具核心集聚區，深圳、東莞入選國家綜合創新試點，依托區域醫藥制造、電子信息、智能裝備、新材料等產業優勢基礎，為廣東省康復輔助器具等康復產業產品的研發和生產提供了堅實的產業基礎，逐漸構建“基礎輔具+智能醫療器械+健康終端+智慧服務”綜合康復產業體系。

憑借逐步完善的康復服務網絡和領先的產業集群優勢，廣東省康復產業市場規模領先全國。

《藍皮書》顯示，2024年廣東康復服務市場規模突破100億元，康復輔具產業規模（含康復輔具制造和康復輔具服務）市場規模達到2500億元，展現出強大的潛力。

 二、直擊核心痛點：從“規模擴張”到“提質增效”的突圍之路

《藍皮書》通過對廣東省21個地級市的深度調研，揭示廣東康復產業在需求端、供給端與產業配套端面臨系統性挑戰。

（來源：《廣東省康復產業藍皮書》）

在需求端，廣東省康復領域存在服務信息觸達難，個性化需求與供給不匹配以及保險覆蓋范圍有限等問題，使得康復需求未充分釋放。

在供給端，廣東省區域資源配置不平衡：80%高端康復資源集中在珠三角地區，粵東西北地區資源匱乏。人才供給缺口大：跨學科人才極度匱乏，企業急需的應用型人才供給不足，基層機構的專業康復醫師資源不足。同時，中低端產品同質化嚴重，品牌議價能力薄弱。最后，技術創新與市場教育成本高企。

在產業配套端，廣東體制機制與政策協同低效：多部門職能權責不清，標準體系不足，缺乏系統性規劃。新興技術銜接不當：智能設備普及緩慢，技術迭代與標準缺失矛盾。企業培育力度不足：企業梯度培育體系不完善，政策對中小企業扶持精準度不足。

以上痛點相互交織，形成制約產業高質量發展的系統性問題。而破解這些深層矛盾，成為廣東康復產業從“量變”邁向“質變”的關鍵突圍點。

三、七大策略構筑產業新生態：從“單點突破”到“系統集成”

《藍皮書》結合廣東省康復產業發展現狀和產業發展痛點，提出了七大產業轉型升級策略，引導廣東康復產業從傳統模式向創新、規范、高效的現代產業模式轉變。

策略一：強化信息整合與社會認知

開發 “廣東省康復服務一站式平臺”，，統一信息服務樞紐建設；在二級以上醫院設立“康復服務咨詢中心”，強化專業渠道信息供給；通過短視頻、公益講座普及康復知識。

策略二：完善康復支付體系與多元保障機制

擴大醫保覆蓋范圍與彈性：建立康復技術分類納入機制，優化報銷流程；創新 “醫保 + 商保” 協同模式：政府引導保險公司開發“康復專項保險”，探索 “按療效付費” 機制。

策略三：推動產業融合與區域均衡

推進 “醫康養結合” 試點，在珠三角三甲醫院與粵東西北基層機構間建立 “技術輸出—臨床驗證—成果轉化” 閉環。建立 “珠三角—粵東西北” 康復資源聯動平臺，推動高端設備享、專家遠程指導。

策略四：創新人才培養與職業發展

產教融合人才培育：與高校合作開設“康復工程”“醫工交叉”定向班，建立“康復從業人員繼續教育平臺”；職業認證與晉升體系優化：細分康復治療師職業資格，開展“基層康復技能提升計劃”。

策略五：強化技術創新與成果轉化

產學研用深度融合：組建“醫工交叉創新聯盟”，聯動高校、醫院與企業開展聯合攻關；支持企業開展“產學研合作”，聯合高校解決研發與臨床需求脫節問題。

策略六：深化政策協同與行業治理創新

跨部門協同機制優化，建立由衛健、民政、殘聯、醫保等部門組成的“康復產業聯席會

議”；政策杠桿精準發力，設立“康復產業創新基金”支持中小企業技術改造。

策略七：優化企業培育與產業生態

實施 “鏈主企業牽引計劃”，培育一批 “專精特新”企業和 “獨角獸” 企業；依托粵港澳大灣區區位優勢，建立 “跨境研發中心”，推動三地技術標準互認、人才資質互通。

四、邁向康復強省：構建“全面康復、全民共享”的產業新格局

《藍皮書》的發布，不僅是對現狀的精準把脈，更是面向未來的行動綱領。在“健康中國”戰略與粵港澳大灣區建設雙重機遇下，廣東康復產業正從單一醫療干預向全周期健康管理躍遷，從資源驅動向創新驅動轉型。

隨著七大策略的落地實施——從支付體系革新到跨區域資源協同，從醫工交叉人才培養到腦機接口等前沿技術突破——廣東將加速打通“臨床需求-技術研發-產業轉化-普惠服務”閉環，為全國康復產業高質量發展樹立標桿。

以《藍皮書》為起點，廣東省康復醫學會與前瞻產業研究院將持續深化政產學研協同，動態跟蹤產業變革，為構建“預防-治療-康復”一體化全民健康體系注入核心動能。當康復產業真正成為普惠民生、拉動經濟、激活創新的戰略支點，“健康廣東”的美好圖景必將照進現實。

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